教育部關于做好(hǎo)2021年普通高(gāo)校招生工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)

點擊數：5842021-02-25 10:20:42　

教學〔2021〕1号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市高(gāo)等學校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，有關部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)等學校、部省合建各高(gāo)等學校：

2021年普通高(gāo)校招生工(gōng)作(zuò)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，認真落實全國教育大(dà)會(huì)精神以及《深化新時(shí)代教育評價改革總體方案》，堅持穩中求進的工(gōng)作(zuò)總基調，統籌做好(hǎo)新冠肺炎疫情防控和(hé)考試招生工(gōng)作(zuò)，積極穩妥推進考試招生制度改革，進一步提升考試招生治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化水(shuǐ)平，确保普通高(gāo)校考試招生工(gōng)作(zuò)安全、有序實施。現(xiàn)就有關工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)。

一、健全疫情防控常态化下(xià)高(gāo)考組織工(gōng)作(zuò)機制

1.認真履行主體責任。省級高(gāo)校招生委員會(huì)是本行政區(qū)域内組織高(gāo)考、治理(lǐ)考試環境、維護考試招生安全穩定、做好(hǎo)考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和(hé)省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高(gāo)校是本校考試招生（含特殊類型招生）工(gōng)作(zuò)的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當地黨委和(hé)政府的領導下(xià)，切實加強組織領導，各級領導幹部特别是主要負責同志要對(duì)考試招生重大(dà)事(shì)項親自(zì)把關、親自(zì)協調、親自(zì)督察，層層壓實工(gōng)作(zuò)責任。

2.嚴格落實防疫措施。各地各校要提前研究謀劃，合理(lǐ)安排特殊類型招生等有關考試時(shí)間。認真落實國家教育考試組考防疫要求，結合疫情防控實際，進一步細化組考防疫工(gōng)作(zuò)方案，制定疫情防控工(gōng)作(zuò)标準，強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，保障廣大(dà)考生和(hé)考試工(gōng)作(zuò)人員的生命安全和(hé)身體健康。做好(hǎo)考生和(hé)考務人員日常體溫測量和(hé)身體健康狀況監測，按要求爲每個考點配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，配備充足的防疫物資。認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒、通風(fēng)、保持間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和(hé)防疫培訓，确保全體考生和(hé)考務人員熟知(zhī)防疫知(zhī)識和(hé)操作(zuò)流程。

3.強化考試安全管理(lǐ)。各地各校要嚴格落實安全保密制度，加強從(cóng)命題、制卷、運送、保管、分發到(dào)施考全過程管理(lǐ)，嚴防死守試題試卷安全。加強标準化考點管理(lǐ)，做好(hǎo)設備維護和(hé)升級，确保運行規範有效。加強考點考場管理(lǐ)，嚴肅考風(fēng)考紀，加大(dà)人員入場檢測力度，嚴格執行考場、視(shì)頻“雙監考”及巡考制度。強化部門(mén)協作(zuò)機制，集中開(kāi)展淨化涉考網絡環境、打擊銷售作(zuò)弊器材、淨化考點周邊環境、打擊替考作(zuò)弊等專項行動，綜合治理(lǐ)考試環境。進一步完善評卷工(gōng)作(zuò)制度，加強評卷人員管理(lǐ)，嚴格安全保密紀律，确保評卷工(gōng)作(zuò)科學規範。

4.加強突發事(shì)件應急處置。各地要成立疫情防控常态化下(xià)的考試類突發事(shì)件應急處置工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，完善涉考、涉疫、涉災等突發事(shì)件應急預案，及時(shí)妥善處置各類突發事(shì)件。重大(dà)事(shì)件處置決策要向當地省（區(qū)、市）黨委政府請(qǐng)示彙報(bào)，并及時(shí)報(bào)教育部。

二、完善高(gāo)考入學機會(huì)公平保障機制

5.認真做好(hǎo)招生計(jì)劃編制工(gōng)作(zuò)。各地各校要嚴格執行教育部核定的本科招生計(jì)劃，不得随意更改招生計(jì)劃。繼續實施國家支援中西部地區(qū)招生協作(zuò)計(jì)劃，綜合考慮生源數量及學校辦學條件、畢業生就業狀況等因素，繼續将招生計(jì)劃增量向中西部地區(qū)和(hé)考生大(dà)省傾斜，促進區(qū)域協調發展。中央部門(mén)所屬高(gāo)校要嚴格控制屬地招生計(jì)劃比例，合理(lǐ)确定分省招生名額。

6.繼續實施重點高(gāo)校專項計(jì)劃。按照中央脫貧攻堅有關部署，專項計(jì)劃實施區(qū)域的貧困縣脫貧後2021年仍可繼續享受專項計(jì)劃政策。各地和(hé)有關高(gāo)校要嚴格報(bào)考條件，加強資格審核，優化招錄程序，推動專項計(jì)劃優惠政策落實到(dào)位。有關高(gāo)校要統籌做好(hǎo)專項計(jì)劃錄取考生培養工(gōng)作(zuò)，進一步完善培養方案，加大(dà)培養幫扶力度。

7.進一步完善随遷子女在流入地參加高(gāo)考政策。各地要加強中高(gāo)考報(bào)名政策統籌銜接，确保符合條件的進城(chéng)務工(gōng)人員及其他(tā)非戶籍就業人員随遷子女能(néng)在當地參加高(gāo)考。要加強政策宣傳，組織中學在高(gāo)一新生入學、各學期開(kāi)學等關鍵節點，通過簽署政策知(zhī)曉書等形式，提醒高(gāo)考所需相關手續，确保學生和(hé)家長熟知(zhī)高(gāo)考報(bào)名政策。要會(huì)同有關部門(mén)提前做好(hǎo)摸底核查，針對(duì)不同情況，加強分類引導。對(duì)于因特殊原因不符合流入地報(bào)考條件的考生，流入地省級高(gāo)校招生委員會(huì)要主動協調流出地予以穩妥處理(lǐ)，原則上(shàng)回流出地參加高(gāo)考。要進一步加強高(gāo)考報(bào)名資格審核，嚴格審核考生的戶籍、學籍和(hé)實際就讀情況，采取有效措施标本兼治“高(gāo)考移民”，切實維護高(gāo)考招生秩序。

三、深化高(gāo)校考試招生改革

8.穩妥推進高(gāo)考綜合改革。河(hé)北、遼甯、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等第三批高(gāo)考綜合改革省份要全力做好(hǎo)新高(gāo)考落地的各項工(gōng)作(zuò)，精心制定命題、考試和(hé)錄取工(gōng)作(zuò)方案。加強全流程全員模拟演練，做好(hǎo)考生志願填報(bào)指導、投檔錄取等各個環節，确保改革平穩落地。上(shàng)海、浙江、北京、天津、山東、海南要進一步總結完善試點經驗，不斷研究解決改革過程中遇到(dào)的新情況、新問題。各高(gāo)校要加強與中學人才培養銜接，進一步優化選考科目要求，完善綜合素質評價使用(yòng)辦法并向社會(huì)公布，逐步轉變簡單以考試成績爲唯一标準的招生模式。

9.深化考試内容改革。2021年高(gāo)考命題要堅持立德樹人，加強對(duì)學生德智體美(měi)勞全面發展的考查和(hé)引導。要優化情境設計(jì)，增強試題開(kāi)放(fàng)性、靈活性，充分發揮高(gāo)考命題的育人功能(néng)和(hé)積極導向作(zuò)用(yòng)，引導減少死記硬背和(hé)“機械刷題”現(xiàn)象。各地要加強國家教育考試工(gōng)作(zuò)隊伍建設，完善教師參與命題和(hé)考務工(gōng)作(zuò)的激勵機制，提升國家教育考試隊伍能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

10.深入實施強基計(jì)劃。各試點高(gāo)校要深入總結實施情況，完善招生程序和(hé)辦法，提高(gāo)人才選拔的科學性。要優化高(gāo)校考核的内容和(hé)形式，充分運用(yòng)考生綜合素質評價檔案，考查思想品德、專業興趣、科研志向以及吃苦耐勞的精神等，着力選拔“有志向、有興趣、有天賦”的優秀學生。加強與中學的銜接溝通，幫助學生了(le)解強基計(jì)劃專業的優勢、培養模式和(hé)發展前景，引導适合的學生報(bào)考。要加強學生入校後的培養管理(lǐ)，加強思想政治引領，确保學生德智體美(měi)勞全面發展。要進一步優化人才培養模式，爲學生設置多學科交叉培養的課程體系，提高(gāo)學生服務國家戰略需求的能(néng)力。

11.完善高(gāo)職分類考試招生。各地各校要深入總結高(gāo)職擴招工(gōng)作(zuò)經驗做法，健全省級統籌的分類考試招生制度，将分類考試招生作(zuò)爲高(gāo)職招生的主渠道(dào)。統籌安排高(gāo)職分類招考計(jì)劃，重點向區(qū)域經濟建設急需、社會(huì)民生領域緊缺和(hé)就業率高(gāo)的專業傾斜。針對(duì)高(gāo)中畢業生、退役軍人、下(xià)崗失業人員、農(nóng)民工(gōng)、新型職業農(nóng)民等不同群體，完善“文(wén)化素質+職業技能(néng)”的評價方式，爲各類學生接受高(gāo)職教育提供多種入學方式。完善考試形式和(hé)内容，職業技能(néng)測試以操作(zuò)考試爲主，充分體現(xiàn)崗位技能(néng)、通用(yòng)技術等内容，并将學生綜合素質評價檔案作(zuò)爲招生錄取的重要參考。逐步取消中職本科貫通招生，适當在學前教育、護理(lǐ)、養老(lǎo)、健康服務、現(xiàn)代服務業等領域擴大(dà)中高(gāo)職貫通招生規模。

四、強化高(gāo)校考試招生監督管理(lǐ)

12.完善招生信息公開(kāi)。各地各校要嚴格落實國家、省級、高(gāo)校、中學四級信息公開(kāi)制度，進一步完善信息公開(kāi)的範圍、内容、方式和(hé)時(shí)間，自(zì)覺接受紀檢監察部門(mén)及利益相關者的監督。要高(gāo)度重視(shì)信息安全防護工(gōng)作(zuò)，加強對(duì)重要設備、信息系統和(hé)網站(zhàn)的運行監控和(hé)安全監測，及時(shí)堵塞管理(lǐ)和(hé)技術安全漏洞。要加強考生密碼發放(fàng)和(hé)志願填報(bào)等環節管理(lǐ)，嚴防志願被篡改。要采取切實有效措施，保護學生個人信息安全，教育學生提高(gāo)防範意識，嚴防信息洩露或被他(tā)人操控。

13.全面加強規範管理(lǐ)。嚴肅招生工(gōng)作(zuò)紀律，各地各校要嚴格遵守高(gāo)校招生“30個不得”“八項基本要求”等工(gōng)作(zuò)紀律，嚴格執行國家招生計(jì)劃和(hé)招生政策規定。加強藝術體育等特殊類型招考管理(lǐ)，嚴格相關運動員技術等級證書審核查驗，嚴格高(gāo)校專業考試組織，嚴格考評人員管理(lǐ)，嚴格考生文(wén)化和(hé)專業考試成績要求。加強高(gāo)校招生錄取批次管理(lǐ)，不得随意将普通批次招生專業安排至本科提前批次招生。各地要開(kāi)展招生秩序專項治理(lǐ)，嚴肅查處違規宣傳、通過設置獎金(jīn)等方式違規争搶生源、違規承諾錄取等行爲。各高(gāo)校要加強對(duì)招生隊伍的教育和(hé)培訓，确保工(gōng)作(zuò)人員準确掌握和(hé)解讀招考政策。

14.認真落實監管責任。各省級高(gāo)校招生委員會(huì)、教育行政部門(mén)要按照“學校負責、招辦監督”的原則，認真落實考試招生工(gōng)作(zuò)的監管責任，會(huì)同教育紀檢部門(mén)加強對(duì)報(bào)名、考試、錄取全過程監督。要認真審核省屬高(gāo)校招生章程及有關特殊類型招生辦法，監督高(gāo)校招生計(jì)劃執行情況，對(duì)招生管理(lǐ)不到(dào)位、工(gōng)作(zuò)不規範、秩序混亂的部門(mén)或高(gāo)校予以問責。嚴厲查處違法違規行爲，對(duì)于因疏于管理(lǐ)，造成考場秩序混亂、作(zuò)弊情況嚴重、招生違規嚴重的，要依法依規對(duì)相關責任人嚴肅處理(lǐ)并追責問責。對(duì)違規承諾争搶生源的高(gāo)校和(hé)工(gōng)作(zuò)人員，要追究相關責任。

五、優化高(gāo)校考試招生宣傳服務

15.堅持正确育人導向。各地各校要堅持正确的教育政績觀，進一步規範高(gāo)考成績發布和(hé)相關宣傳工(gōng)作(zuò)，轉變簡單以高(gāo)考成績評價學生、以錄取分數線評價高(gāo)校的做法。除教育部規定的特定事(shì)項外(wài)，隻能(néng)将考生的高(gāo)考成績信息提供給考生本人及有關投檔高(gāo)校，不得向考生所在中學及其他(tā)任何單位和(hé)個人提供。要協調相關部門(mén)和(hé)新聞媒體，嚴禁宣傳炒作(zuò)“高(gāo)考狀元”“高(gāo)考升學率”“高(gāo)分考生”等。各省級高(gāo)校招生委員會(huì)要加大(dà)統籌協調，嚴禁各地政府、學校、培訓機構以高(gāo)考成績爲标準獎勵教師和(hé)學生。

16.加強志願填報(bào)指導。各地各校要積極運用(yòng)信息化手段，爲考生提供志願填報(bào)的政策解讀、參考信息和(hé)咨詢指導。要充分發揮中學的主渠道(dào)作(zuò)用(yòng)，加強對(duì)高(gāo)三年級班主任和(hé)任課教師的政策培訓，增強志願填報(bào)指導的針對(duì)性和(hé)有效性。要加強志願填報(bào)管理(lǐ)，各地教育行政部門(mén)要聯合市場監管等部門(mén)，對(duì)虛假宣傳、違規開(kāi)展志願填報(bào)指導的經營機構進行嚴肅查處。要加強對(duì)複讀考生的教育引導，樹立正确的升學觀和(hé)成才觀。

17．精心做好(hǎo)考生服務。各地各校要加大(dà)宣傳力度，健全信息發布機制，積極運用(yòng)主流媒體和(hé)新媒體等媒介主動發聲，做好(hǎo)政策解讀、信息查詢和(hé)溫馨提示等服務工(gōng)作(zuò)。要進一步優化考試服務，主動協調有關部門(mén)，強化對(duì)治安、交通、衛生防疫等方面的綜合保障，爲殘疾人平等參加高(gāo)考提供合理(lǐ)便利。省級招生考試機構和(hé)高(gāo)校要公開(kāi)違規舉報(bào)電話(huà)和(hé)咨詢電話(huà)，及時(shí)妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權益。

請(qǐng)各省級高(gāo)校招生委員會(huì)辦公室将本通知(zhī)轉發至本行政區(qū)域内所有普通高(gāo)校。

附件：2021年普通高(gāo)等學校招生工(gōng)作(zuò)規定

教育部

2021年1月31日